中国古建民居资产管理计划深圳启动 抢救、保护、传承和利用古建民居文化遗产

发布时间:2019-08-21 00:16

  2019年8月15日,由深圳文化产权交易所、中华文促会、深圳广播电影电视集团、东部华侨城联合发起的中国古建民居资产管理计划新闻发布会暨研讨会在深圳隆重举行。中国古建民居资产管理计划下设中国古建民居资产托管交易平台和中国古建系列文化园区,旨在为中国古建民居的有效传承与保护提供解决方案,抢救、保护、传承和利用古建民居文化遗产。

  来自全国多地市政府领导、古建行业专家学者、金融机构、企业代表及媒体400余人参加发布会,共同见证中国古建民居资产管理计划的启动。

  发布会上,深圳文交所与肇庆市、开封市、新乡市、抚州市、鄂尔多斯市、清远市等地方政府签署战略合作,推进首批中国古建系列文化园区的落地,标志着中国古建民居资产管理计划全国布局的正式启动;

  深圳文交所也与国内多家知名金融机构签署战略合作,为管理计划提供金融资本支持和助力;一批保险、银行等专业机构的签约入驻,丰富了中国古建民居资产托管交易平台第三方专业机构的服务内容;

  同时组建的中国古建民居资产管理计划学术委员会,将为抢救、保护、传承和利用古建民居文化遗产献言献策。

  十八大以来,习总书记先后对保护和传承中华优秀传统文化作了“传统文化是独特战略资源”“让文物活起来”“提高软实力关乎中国梦的实现”三个重要论述。综合表述,便是要把中华五千年以来的优秀传统文化作为我国重要的战略资源加以保护,使之得以活化利用,根植于现实的社会建设和发展中,以期形成我们文化的软实力,为中华民族的伟大复兴服务。

  建筑文化是人类文化的重要组成部分,以及物质文化、制度文化、精神文化、符号文化的综合反映。从世界范围看,建筑文明和居住文化是各民族传统文化的重要载体和集中表现形式,而中国的古建筑则是世界上历史最悠久、体系最完整的建筑体系。

  但是由于受中国传统建筑的特殊结构方式以及文化传承的习惯形式,中国传统建筑文明和居住文化在保护与传承上存在缺憾。我们的民族偏重和着力于器物文化的保护和传承,而现存的古建遗存,最早的也只追溯到唐代,宋元建筑遗存寥寥无几,明清以来的古建和民居是我国现存古建遗存的主要组成部分,但也面临诸多困境。

  深圳文交所作为国家级文化产权交易平台,其中一个重要的责任和使命便是保护和传承中华传统文化。结合中国文化产业要素市场的定位,抢救、保护、传承和利用我国古建民居文化遗产更是深圳文交所责无旁贷的职责和使命。

  现存的古建民居,按政策分类:一类是已纳入国家法律和法规保护的古建民居遗产,可称之为文物类古建民居;另一类是未纳入国家法律法规规定保护范畴、又未实际得到国家和各级政府文物保护的古建民居遗产,可称之为非文物类古建民居。中国古建民居资产管理计划就是针对非文物类古建民居提供一整套的解决方案。

  整体性古建构件是指改革开放以来在城区改造和大规模的城乡建设中,由于收藏文化的兴起和初级的古建保护意识,对原存古建民居按基本文物保护要求进行了整体拆除、又由机构和私人整体收藏的古建民居构件。据初步摸排调查,此类构件相对完整、档案相对完全的古建全国约20万套,以私人购藏为主。

  此部分古建民居遗产急需抢救、保护和利用。私人购藏整体性古建构件属于个人收藏行为,无法交易和变现。个人如复建和使用,无土地资源和政策保护支持,属于政策的空白,难以实现。而此类收藏品在仓储保管以及遗产继承上,存在现实的困境和难以破解的难题。因此,对个人收藏者来说成了“烫手的山芋”。这个难题不破解,其必然的方向是大部分构件在流传中朽烂和毁坏,或是零部件流入市场散落遗失,这不仅是个人收藏财产的损失,更是中华文化遗产的浩劫,这比“破四旧”造成的损失更大,更具危害性。

  现存古村古镇古建民居聚落散布在全国各地。改革开放以来,急剧发展的城市化和城镇化,已经使我国大量的古村古镇消失,据不完全统计,相对完整的古村和古镇在全国大约有5000座。一般来说,这些古村和古镇主要集中在中西部欠发达地区或离核心城市较偏远的山区。

  由于人们对古建保护意识的提升,特别是近年来产业转型,以及新发展观的兴起,现存的古村古镇已经得到有限度的保护和开发。但是从现实的情况来看,仍然存在保护和利用的困境难题:一是现存的古村古镇古建民居产权大部分仍属原居民,有的产权不明晰,无法进行产权认定,更谈不上保护和利用;二是散落在古村和古镇的私人权属的古建民居,大部分已残破,亟待维修,而标准的文物维修和维护成本较高,私人无法承担,索性拆旧建新,造成的现状是无法见到完整的、真正意义上的古村古镇,新建农民住宅充斥其间;三是有的古村古镇虽已得到了保护和开发,但也只是粗放式的,有些甚至是破坏式的利用,近年来一窝蜂的改成了餐馆和民宿,使原有的古建筑产生难以弥补的破坏,现在的所谓开发和保护,既缺少统一的规划,又无产业和内容的植入,所以这种开发实际上是一种破坏。

  目前,在全国各地古玩市场、建筑构件市场或在某些电商平台,散落着大量各式各样的古建构件。此类古建构件既非官窑,又非名家之作,也非贵重材料,价值被严重低估,低估的必然结果就是遗失和破坏。

  近些年来,随着国家倡导转型发展,全国许多地区和地方大力发展文化产业,特别是前些年国家有关部门倡导特色小镇的建设,短期内在全国各地涌现了大量所谓的古村古镇和仿古建筑的文化园区。这成了一个有趣的现象,一方面是大量的真正古建民居资源闲置浪费,而另一方面,却又在做着仿古的事情,建造新的建筑,有些地方甚至拆了真正的古建,在原址上做仿古建筑。而真正的问题还不在于此,在于建了这些仿古园区和村镇,又没有产业植入,也没有文化内容的附加,许多园区大量闲置和空置,成了“空村、鬼镇”,这是社会资源的浪费和文化资源的破坏。

  为抢救、保护、传承和利用中国古建民居遗产,深圳文交所率先提出解决方案——中国古建民居资产管理计划,计划包括中国古建民居资产托管交易平台和中国古建系列文化园区。

  中国古建民居资产托管交易平台致力于古建民居遗产的抢救和保护,以资产化为核心支点,以价值发现为核心手段;中国古建系列文化园区致力于古建民居遗产的活化利用,通过资产化和价值发现实现交易流转后,积极推动古建民居在城乡建设、城市景观、文旅产业开发等方向的活化利用。

  资产化是深圳文交所抢救、保护和利用我国古建民居遗产的核心支点。长期以来,我国古建民居遗产的抢救、保护仅仅依靠国家政策和政府行动,动员全社会力量参与古建文明的保护才最为有效,因此国家计划和市场参与必不可少,市场参与的核心要求是以资产化为前提,也就是说,使非资产化的古建民居成为资产,即不值钱的所谓遗产成为值钱的资产,才能使其得到真正有效的保护和利用。这个由遗产到资产的过程就是资产发现的过程。

  结合文化产权交易所的功能和定位,古建民居遗产资产化的核心理念就是在古建民居遗产属性的前提下附加资产化属性。资产化的具体要求是确权、确真、确价和资产管理,具体表述为确立产权归属、资产属性、资产评估和资产管理。

  价值发现是深圳文交所抢救、保护和利用我国古建民居遗产的核心手段。抢救、保护、传承和利用我国古建民居资源,只有资产发现的过程还不够,还需通过合理的交易和流转,不断发掘其应有的价值,而只有实现了价值的发现,才能最终实现抢救和保护的目的。中国古建民居资产托管交易平台中的古建民居资产交易规则,参照国有文化产权指定进场交易原则设计,共设计A类整体性古建构件,B类现存古村、古镇古建,C类散落古建构件,D类已建和在建仿古文化园区和村镇四种交易标的。

  深圳文交所设立中国古建民居资产托管交易平台,旨在通过资产发现和价值发现的手段通过交易流转实现抢救保护的目的。但是,只有交易流转是不够的,还需在活化利用上下功夫,使中国古建民居遗产真正用起来、活起来。我们鼓励更多的个人和机构积极参与到古建民居各类要素的收藏、保护行列中来,同时,我们也倡导各级政府和企业机构积极活化利用古建民居遗产。我们将积极推动各级政府在城市景观建设中引入古建文化元素;我们也将推动规划国土、建筑设计、建筑开发等行业在现代公共建筑、住宅园区等各类现代建筑中引入优秀古建元素;我们也将推动有关部门和机构在新一轮的城乡建设特别是乡村振兴伟大工程中充分使用传统古建元素;我们还将推动各类文旅企业和机构在新一轮的文旅产业开发中更多地使用古建民居遗产。为了使我所中国古建民居资产托管交易平台进一步落地,我所与国内领军企业联合发起和建设中国古建系列文化园区。

  深圳文交所反对新拆古建民居,已拆古建民居我所倡导原地原址复建,确无条件的可纳入我所复建类古建文化园项目。在我所托管的整体性古建构件标的中,按建筑文化分类、工艺风格特征、园区功能规划等要求完成首轮交易后选取有代表性的标的进行异地复建,形成古建文化园区。

  古村镇古建文化园是深圳文交所针对我国现存古村、古镇、古街区的现状和保护开发上的困境,通过园区总体改造、环境升级以及危残古建的修缮,在植入资产管理模式和文旅产业模式的基础上打造的特色古建文化园区。

  在我国有关古建和不可移动文物现行法规政策框架内,深圳文交所接受村或村民股份公司、乡镇以及县区政府或有关机构、国有或民营法人企业的古镇、古村整体资产托管申请,组织本所资源对完成托管的古村、镇和街区在整体改造和环境建设的同时,按原资产归属和古建民居特点确立资产托管标的并挂牌交易。第一轮交易完成后,将对托管的整体资产进行功能定位和特色规划,植入产业内容及项目、规划整合文旅资源、品牌及推广工程等提升工程,在此基础上对原托管交易标的重新评估,进行再托管交易。

  针对新建仿古文化园存在缺乏内容、经营困难、分散运营、缺少规模效益等现状,深圳文交所特别推出仿古文化园资产管理计划。

  深圳文交所推出古建民居资产管理计划和古建系列文化园区,目的是在抢救、保护和利用中国古建遗产的前提下,盘活我国文化资产,为发展我国文化产业和文旅产业服务,为提升我国文化软实力服务。中国古建系列文化园区具备以下优势和特点:

  (1)根据我国古建民居的现状,结合深圳文交所作为产权交易机构的定位和功能,特别为古建文化园植入了资产管理的盈利模式,使古建文化园由单一的文旅模式升级为“文旅+资产管理”的双重模式,确保了古建文化园自我生存和发展的可能,资产管理模式的植入,一是充分利用了古建资源,降低了建筑成本,缓解了一次性投入压力;二是资产管理的收益,实际上为文化园区的运营引入了金融模式,使文化产业附加了金融功能。这是一种模式的创新。

  (2) 当前我国各类文化园区存在的一个根本问题就是缺乏内容,而没有内容就等于没有盈利模式。深圳文交所作为国家级文化产权交易机构,聚合了我国泛文化产业的各行当、各门类的资源和内容,这些资源和内容也需要一个线下的平台承接和消化。推出各类古建文化园区,首重内容也是资源的放大。

  (3) 当前许多文化园区无主题、无特色,有的基本没有定位和功能的特色设计,基本是千篇一律。深圳文交所推出的古建文化园特别重视和强调定位和特色功能的规划设计,要求做到一村一品、一镇一业、一园一主题、一区一特色,把中华文化的全部内容用最直观的方式在系列园区陈列、展示和呈现。在此基础上,我们联合了国内最顶级的文旅园区管理机构、文旅酒店运营机构、文化艺术展览机构等等,对各系列园区统一规划和运营,以期达成规模化效益。

  (4)当前,各级党委和政府以及国家和省市各部门十分重视文化产业的发展和文旅产业的发展,文化和文旅产业已成为许多地区的主导和支柱产业,这是我国转型发展和高质量发展的必然要求。要大力发展文化和文旅产业,就必须整合和盘活现有的资源。深圳文交所推出的系列古建文化园项目应当成为发展文化和文旅产业的重要抓手。

  深圳文交所为抢救、保护、传承和利用中国古建民居遗产,特别设立中国古建民居资产托管交易平台,并附设古建民居系列文化园区。中国古建民居资产托管交易平台以资产发现为核心支点,以价值发现为核心手段,对我国现存的已拆整体性古建构件、现存古村古镇古建民居聚落、散落古建构件、仿古文化园区及村镇等各类古建民居资产,首先进行资产托管,经过确权、确真、确价实现资产发现,继而在深圳文交所交易平台内采取协议转让或竞价转让方式实现交易流转,并给予复建和活化利用。古建民居资产托管和交易是深圳文交所在现行政策框架内进行的创新业务模式,力图通过资产化和金融化的手段,最终实现抢救和保护中华传统优秀文化遗产的目的。

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